党的十八届三中全会明白提出了实现国度治理体系和治理才能现代化的目标。建立基于互联网的、为社会"大众,"供给一体化公共办事的在线当局,请求出力改良当局治理过程中信息资本难以互联互通的问题,实现大年夜以“平台当局、信息当局”为核心的┞服府2.0向以“数据开放,交互办事”为理念的┞服府3.0的改变。“互联网+”时代电子政务运行模式的变革不仅有利于进步人平易近当局的履职效能,并且事关周全深化改革开放的现代化总体计谋筹划。2016年,国度行政学院电子政务研究中间开展查询拜访评估工作,在结合国电子政务查询拜访评估框架下保持以往查询拜访评估框架,周全评估了我国城市电子政务成长程度,体系分析了电子政务成长的新问题和新情况,旨在促进我国电子政务持续、健康、均衡、有序成长。
二、“互联网+”付与电子政务成长新理念
一、“互联网+”技巧推动我国电子政务成长
电子政务作为“互联网+”技巧的优先覆盖范畴,不仅立异了当局便平易近利平易近的工作方法,并且优化了行政资本,进步了行政效力,为我国传统的行政办事模式注入了新的活力。新时代的电子政务将与“互联网+”技巧实现更为立异与具有冲破性的结合,付与电子政务成长更为全新的内涵,推动“互联网+公共办事”,促进部分间信息共享,对深化简政放权、放管结合、优化办事改革起到重要推动感化。
今朝,信息化程度已经成为衡量一?国度综合国力的重要标记。《十三五筹划纲领》提出,要紧紧把握信息技巧变革趋势,实施收集强国计谋,加快扶植数字中国,推动信息技巧与经济社会成长深度融合,加快推动信息经济成长强大年夜。
2.“互联网+公共办事”是促进当局改革与简政放权的重要路径。自“大年夜部制”改革吹响当局简政放权的改革开端,我国当局在公共办事方面愈发看重法度榜样的简洁腥吒踌事的高效性。互联网与公共办事的结合实际上恰好为电子政务付与了新的活力,成为了当局简政放权的重要依托与重要抓手。为懂得决群众在当局公共办事中碰到的具体问题,“十三五”时代将进一步应用互联网、大年夜数据等手段,推动“互联网+公共办事”,加强政务办事的主动性、精准性、便捷性,进步群众干事的知足度。充分应用已有举措措施资本,推动平台资本整合和多方应用,避免分散扶植、反复投资。
(二)电子政务成长的理念新背景
要成长办事型电子政务,当局网站是最佳的载体。不仅因为网站本身所具有的"及时性""交互性""超出地舆界线"等传统行政手段所不具备的长处,更是因为网站是一座联络当局与"大众,"的桥梁,既可以宣传政务信息,也可以听取收集平易近意。
1.“需求导向”推动电子政务办事的个性化成长。基于互联网、可以或许为社会"大众,"供给一体化公共办事的在线当局,其模式立异的设计和供给务必以"大众,"的需求为核心,唯有如斯才能进步办事的应用效力。当局须要供给可以或许知足不合用户特定需求的┞服府在线政务办事。为实现这一目标,当局须要进步自身才能,积极获取、监测并整合用户的反馈,及时懂得"大众,"的需求,进步其知足程度。尤其须要留意的是供给“具有定制化、个性化的在线政务办事”。明白在线政务供给方汉孟耋方的差距,大年夜不合的社会群体中收集分散的信息,分析并监测用户具体的办事应用模式,然后与"大众,"进行数据共享。这种模式应当成为资本设备以及个性化、定制化和全天候的在线政务办事的基本,以便供给更多更具有个性化、定制化,更能知足"大众,"不合需求的全天候在线政务办事。
2.“共享共建”促进公共办事均等化供给。电子政务以“互联网”作为载体,起首强调的就是经由过程互联网让社会和"大众,"享受到便捷、高效、高质量、个性化的┞服务办事。当前,因为各部分间的信息交换与共享轨制存在较多弊病,缺乏有效的威望机构以及较为健全的法制扶植来调和各部分间的根本工作,导致当局部分间信息共享程度依然偏低。因为共享共建程度不足,“数字鸿沟”问题日益凸起,越来越成为影响当局治理效能、效不雅甚至于整体成长的重要问题。我国的“数字鸿沟”不仅存在于收集基本举措措施、通信技巧设备等方面,在社会经济身分、特别群体的成长需乞降公共办事范畴也广泛存在着各类情势的“数字鸿沟”。数字鸿沟将进一步加剧器械部之间、城乡之间、脑体之间的差距,并可能带来严重社会问题。因而,成长基于互联网的┞服府公共办事须要赓续冲破壁垒,真正达到当局与办事对象之间的“互联”状况。电子政务体系可以在必定程度上实现当局组织的扁平化,削减当局信息传递过程中的信息掉真,进步当局文件上传下达的效力。
3.“整体办事”推动一体化公共办事当局的形成。建立基于互联网的可以或许为社会"大众,"供给一体化公共办事的在线当局,出力晋升教导、医疗、社保等关系国计平易近生范畴的信息化程度,可以或许有效晋升公共办特效力,改良当局治理过程中碰到的信息资本难以互联互通的问题,进步当局部分的运行效能,晋升当局部分对于互联网的治理和应用才能,实现大年夜以“平台当局、信息当局”为核心的┞服府2.0向以“数据开放,交互办事”为理念的┞服府3.0的改变,并有助于公共办事集中整合式的供给和治理。是以,更须要将分散于各个与国计平易近生慎密相干的┞服府部分、营业大年夜厅、部分门户网站和应用之上的公共办事加以体系性整合,使公共办事以加倍便利、直不雅的方法向群众供给,有利于对关系国计平易近生范畴的公共办事实施标准化、同一化、严格化的依法治理和监督,有利于促进以行政审批轨制改革和权力下放为代表的周全深化改革的赓续成长。
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