一、《看法》出台的背景?

聪明城市是应用物联网、云计算、大年夜数据、空间地舆信息集成等新一代信息技巧，促进城市筹划、扶植、治理和办事聪明化的新理念和新模式。2013年至2015年，国度成长改革委、住房城乡扶植部等组织开展聪明城市试点。2016年起，《国度信息化成长计谋纲领》《“十三五”国度信息化筹划》等文件提出开展新型聪明城市扶植，将“无处不在的惠平易近办事、透明高效的在线当局、融合立异的信息经济、精准精细的城市治理、安然靠得住的运行体系”作为成长目标,并出台评价指标体系。

今朝，我区有银川、石嘴山、吴忠、中卫市和永宁县、大年夜武口区入选聪明城市试点，已形成聪明银川领跑，石嘴山、吴忠紧随，固原、中卫积极跟进的优胜局面。银川在全国率先出台《银川市聪明城市扶植促进条例》，开通12345同一热线，为市平易近供给便利办事;扶植聪明城市家当园，信息经济成长初具范围。石嘴山市建成政务数据共享交换平台，建立了人平易近议政网、就业办事平台。吴忠市将聪明城市扶植纳入全市效能目标治理考察体系，建成51890便平易近办事平台、聪明供热信息平台等。固原市在惠农资金监管、聪明社区应用等方面有亮点。中卫市建成一批绿色数据中间，云计算家当加快成长。宁东加快打造国内先辈的聪明能源化工基地。灵武等县(市、区)也筹划开展聪明城市扶植。

同时，我区聪明城市扶植与国度总体请求还存在较大年夜差距，实际推动中还存在反复扶植凸起、互联互通艰苦、成长后劲不足、防备才能欠缺等一些抵触和问题。出台《看法》就是液Ｚ婵新型聪明城市扶植顶层设计，强化兼顾推动，促进整合共享，积极培养市场主体、力争实现长效运营，为晋升全区城市筹划、扶植、治理、运行程度供给强大年夜支撑和坚实基本。

二、我区新型聪明城市扶植的总体目标是什么?

《看法》提出：到2020年，80%以上的各级当局办事事项实现网上解决。城市治理精细精准，城市感知、监控预警和应急响应才能赓续晋升。公共办事资本整合，形成跨地区、跨层级、跨部分的一体化公共办事模式。大年夜数据家当立异成长，办事器范围达80万台,力争惹人100家以上高新技巧企业，信息家当产值达到700亿元。宽带、泛在、融合、安然的城市信息基本举措措施根本形成，行政村光纤通晓率、4G覆盖率达到100%。聪明城市运营治理中间、我爱城市APP、创业立异平台建成，实现城市治理、办事的一站汇聚。收集安然保障有力，收集空间综合治理、安然应急处理等才能明显加强。标准规范慢慢健全，支撑互联互通、信息共享和营业协同才能赓续加强。

《看法》明白我区聪明城市扶植采取“1243”架构，即：同一承载、先辈实用的聪明基本举措措施，标准规范、收集安然两套保障体系，聪明政务、聪明城建、聪明平易近生、聪明家当四大年夜应用范畴，聪明城市运营治理中间、我爱城市APP、创业立异平台三大年夜办事平台。包含八项重点义务，一是打造智能高效的聪明基本举措措施，二是打造透明高效的聪明政务，三是打造精准精细的聪明城建，四是打造便捷丰富的聪明平易近生，五是打造立异成长的聪明家当，六是打造一站汇聚的聪明办事平台，七是打造保障有力的收集安然体系，八是打造共享开放的标准规范体系。

三、我区新型聪明城市扶植的总体架构和重点义务是什么?

四、若何调和新型聪明城市扶植与全区电子政务、西部云基地等同步成长?

聪明城市扶植涉及范畴广泛，与现有电子政务、西部云基地、宁夏一体化大年夜数据中间等均有交叉。各地开展聪明城市扶植要充分依托现有信息化基本，避免反复扶植，实现联通协同。政务网和聪明政务应用依托全区电子政务外网和公共云平台进行安排;聪明城市云平台包含行业性平台和社会化平台按照“物理分别、逻辑同一”原则，依托西部云基地等开展扶植安排。

各地开展聪明城市扶植将有力推动当局部分数据共享开放，拓展物联网感知举措措施的构造应用，整合社会互联网数据资本，与自治区政务大年夜数据平台、各行业大年夜数据中间实现数据对接、交换和共享，形成自治区、地级市两级大年夜数据中间，合营构成全区一体化大年夜数据中间。

经由过程新型聪明城市扶植，将进一步促进各类城市资本兼顾整合，以丰富信息化应用的技巧手段和办事模式，晋升公共办事和社会治理程度，进步城市居平易近生活幸福感。

五、新型聪明城市扶植若何便平易近惠平易近?

新型聪明城市扶植要保持以工本钱，以晋升惠平易近办事程度为目标，赓续改进和立异办事手段，丰富公共办事应用处景，切实进步人平易近群众获得感。例如，居平易近社保卡覆盖范围和应用范畴赓续拓展，初步实现了社保卡在平易近生范畴的“一卡多用、一卡通用”。全区共设立2366个社保卡金融办事便平易近点，布设各类金融自助终端8414台，建成了覆盖全区所有行政村的便捷化社保金融办事收集，老庶平易近在家门口应用社保卡金融终端，就能领取退休金、低保金和农资补贴。银川市开通“12345一号通”聪明城市治理办事平台，经由过程德律风、手机APP、微信和12345网站等多种渠道，按照“集中受理、分类交办、限时答复、同一回访、督查督办、考察问责”的标准化工作流程，为市平易近供给全方位、全天候、一体化的贴心办事，承担起全市应急批示、社会治理、便平易近办事的三大年夜综合本能机能。小事儿APP与微信“城市办事”合作，开通预约挂号，公积金萌芽、政务办事办件萌芽、人事测验成就萌芽等30多项城市便平易近办事，涵盖医疗、教导、交通、生活等浩瀚平易近生范畴，让广大年夜群众享受到加倍便捷的 “聪明生活”。

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本文标题：《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加快新型智慧城市建设的实施意见》解读

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